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日本申请移民年数减半-永久居留资格,人数高涨

来源:http://www.biketrial-cj.com 作者:云顶娱乐手机网址 时间:2020-01-22 23:48

日本申请移民年数减半,日本移民新政策已经出台!目前日本的人口结构已经是不能忽视的问题,老龄化和少子化已经逐步递增!日本为了引进高端人才,已经提高国际竞争力,所以日本政府出台了一些新的政策!

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今年4月份开始,日本开始实施以扩大引进外国劳动者的《扩大外国人材引进法案》,虽然日本政府一再强调这一制度不是“移民政策”,不过截至到平成30年年底,在日居住的外国人数达到了273万,和30年前对比人数增加了近3倍。平成时代结束,迎来新时代令和,我们再重新回顾梳理一下日本政府引进外国人才的来龙去脉。

日本申请移民年数减半-永久居留资格

留学生

根据日本法律规定,在日外国人申请“永久居留资格”时必须满足在日本连续居住10年以上的条件。这项政策出台后,被认定的“高端人才”在日本连续居住5年以上即可申请。

在日的外国留学生占据外国人劳动者总数的20%。

据《日本新华侨报》了解,目前日本政府确定的“高端人才”,是对拥有专业知识和技能的外国劳动者的总称,在留资格方面包括“医疗”、“技术”、“人文知识­国际业务”等8种签证。

1983年,以国际交流为目的,日本政府制定了“10万名留学生计划”,2003年才完成目标,比预计推迟了3年时间。

据统计,截止到2009年为止,日本国内“高端人才”登录者数大约为15万8000人。2009年6月,日本政府推出新成长战略,计划到2020年为止,将海外“高端人才”的在日数量扩大至30万人,同时引入“评分制”。消息人士透露,日本将从2012年7月正式实施这项政策。

2008年,为了接收高级外国人才,日本政府设立了“30万留学生计划”的战略目的,预计截止20年达到目标。

这项政策主要面向医疗、介护以及讯息通信等专业性领域有相当业绩的外国人,并由日本入国管理相关部门进行评分,除考虑学历、年收入、母国的职务经历之外,还要求一定程度的日语能力。据了解,测评满分为100分,学历与年收入、业绩各占35分,个人资历等占30分,总分达到70分以上可被日本政府认定为“高端人才”。

2010年日本法务省制定“30万留学生计划”后,通过日本语学校得到在留资格的“留学生”范围逐渐扩大。近些年,大学、大学院的在籍留学生比率有所减少,但专门学校、日本语学校的留学生比例反而在增加。根据日本法务省统计,昭和54年有77万外国人登记者人数,到了平成元年上升至98万,人数高涨的原因之一就是留学生增加。

具体优惠政策主要以缩短申请“永久居留资格”的必要年数为主,此外可享受优先办理入国、在留手续、初次入国获得最长5年的在留权限等待遇,超过一定年收入的高端人才,其家属及佣人允许同时入国。此外,在留资格签证为“教授”的外国人还可申请经营事业等资格外的活动。

昭和58年,日本基于中曾根康弘内阁,被公认为日本最“国际化”的政治领导人,绰号风向鸡和红武士。)建议,将当时原本计划接纳1万人左右留学生,改制定“接受留学生10万人计划”。同时,原则上禁止留学生打工这一规定和《资格外活动》位置掉转,《资格外活动》规定留学生打工时间在每周20个小时内的话不需要单独向政府申报,可以说是由此政策开始对留学生打工行为解除限禁。

应该指出,日本政府积极吸收海外高端人才目的是提高日本研究开发机关及企业的国际竞争力,与此同时,日本政府考虑到大量海外高端人才的引进对日本国民知识水平的整体提高也会产生波及效果。但另一方面,与美国等其他发达国家相比,日本在吸收包括单纯劳动者在内的外国人并不是很积极,“高端人才”的引进也许并不会如日本政府预想般顺利。也有分析认为,经济持续低迷的日本对海外人才的吸引力正在降低。

现在资格外活动的法定时间由原来的每周20小时以内扩大到每周28小时以内。“10万人”目标在2003年达成。2009年以福田康夫内阁为基准制定的“30万人计划”也在2018年年末达到337000人,计划目标达成。

日本申请移民年数减半就是上述介绍,日本近几年一直引进国外高端人才来发展自己国家的技术水平,但是老龄化的社会也是不容忽视的!

现在来看,来日留学生打工已经是常态,在便利店和餐馆随处可见他们的身影,但是其中的问题也变得趋于表面化。

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2013年,日本山形县酒田市的酒田短期大学爆出问题:预计接受的中国留学生,有260名不符合在留资格,在籍留学生也是几乎不去上课,在首都圈进行非法务工。2015年福冈市发生一起恶性事件,2名中国籍留学生因为无法筹集到学费和生活费,入室抢劫将一家4口人杀死。

虽然政府不断针对入国审查进行严格审查,强化力度,但还是爆出问题,进入到今年东京福祉大学的留学生在3年时间内共计有1400人去向不明。入国管理处相关人员表示“学校方面想要更方便容易的招到学生,留学生们则打算打工赚钱,两方各子想法愿望一致,造成不少非法务工和非法滞留等问题事例”。

经济泡沫和劳工

第二波冲击来自昭和末期开始持续到平成初期的泡沫经济期间。

因企业用工人数严重不足继续从外国引进劳务人员填充缺口,当时日本和巴基斯坦和伊朗之间签订协议,规定双方国家人员往来时免签证,以确保吸引更多的外国劳工来日本打工赚钱。不过引进的外国劳工中有一部分人在签证结束后并没有按规定回国,而是非法滞留在日本,这也造成或引发了不少犯罪事件,形成一种社会问题。

昭和63年6月日本内阁政府决定出台《第6次雇佣对策基本计划》,计划明确表示:日本积极接受拥有专业技能的外国人才,对于没有技术和无专业能力的单纯劳务人员,在接受时要考虑可能产生的社会影响必须慎重对待。由此可以看出日本政府针对外国劳动者政策的基本导向是,积极接收具有专业技术知识和技能的高端外国人才,而针对非熟练外国劳动者,原则上不会因解决劳动力短缺问题或以工作为目的加以接收。

在此基础之上,平成2年实施改正入管法针对外国人才的在留资格进行划分,对于有复杂的、专门的、技术性技能的人才的在留资格划分为“法律、会计业务”“人文知识·国际业务”等进行了明确区分。另一方面,新设了“定居者”在留资格,以“血缘”为依据,面向日裔巴西人发放“在留许可”。1990年以后,拥有“定居者”资格的外国人开始流入并聚居在以东海地区和北关东地区为主的制造业集中地带。也有一部分人最初是以“外出打工”为目的入境的,经长期逗留后取得了永久居住权,进而以“永久居住者”在留资格留在了日本。

云顶娱乐手机网址,持这种“定居者”在留资格工作的一大国籍群体是巴西人。巴西人在日本的外国人登记人数在平成2年时约为12万人,平成15年增加至约28万人。这些来日务工赚钱的外国人主要集中在地方上的工厂就业。在日本的群马县大泉町,常住人口约有1成是巴西人,2007年末达到31.6967万人,创下历史最高记录,但其中许多人属于派遣和承包等不稳定的就业形态,2008年雷曼危机爆发后,5年间超过10万人回到了自己的国家。

其中大约两万人是靠政府实施的回国援助事业提供的回国援助金,需照料的家属每人20万日元,条件是3年内不得以同样的在留资格再次入境)回国的。巴西人的减少一直持续到2015年末,2016年后再次呈现出增加的趋势,2017年末达到19.1362万人。

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